Скачать (43.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ОЛОЙСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 19 ноября 2012 г. № 31 с. Олой
«Об основных направлениях бюджетной и налоговой
политики муниципального образования «Олойское»
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
Руководствуясь ст.ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.24, 46 Устава муниципального образования «Олойское», ст. 9 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Олойское» ПОСТАНОВЛЯЮ;
1.Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования «Олойское» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (приложение №1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава В.Г. Синдыхеев
Приложение №1
к постановлению «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Олойское» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от « » 11.2012г. №
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Олойское» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1 .Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Олойское» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов подготовлены в соответствии с пунктом 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе и являются основой для составления бюджета муниципального образования «Олойское» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Основным ориентиром при определении концепции бюджетной и налоговой политики на указанный период являются Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013-2015 годах, Программа комплексного социаль¬но-экономическою развития муниципального образования «Олойское» на 2011-2015 годы.
2. Цели бюджетной политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Бюджетная политика на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов будет ориентирована на улучшение условий жизни человека, повышение качества муниципальных услуг, рациональное использование имеющихся ресурсов муниципального образования «Олойское» при безусловном учете критериев результативности бюджетных расходов.
Основной целью бюджетной политики в указанный период является:
2.1.Обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования «Олойское». Основными задачами в этом направлении следует считать:
- последовательное снижение дефицита бюджета;
- сдерживание роста расходов посредством минимизации принятых новых расходных обязательств, основанных на тщатель¬ной оценке социальной и бюджетной эффективности их реализации и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.
При формировании объема бюджетных ассигнований будет реализован следующий подход: концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах с уточнением объемов бюджетных ассигнований на исполнение от дельных расходных обязательств, пересмотр сроков решения поставленных задач, оптимизация расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправле¬ния с учетом отраслевых особенностей.
2.2. Повышение эффективности бюджетных расходов
Основными направлениями повышения эффективности бюджетных расходов являются:
- формирование расходов на основе финансовых затрат на оказание бюджетных услуг и потребности в их предоставлении;
- совершенствование механизма формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, а также ведомственных целевых программ, привлечение внебюджетных источников для софинансирования программных мероприятий, оценка результативности и эффективности реализации программ;
- взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств; принятие решений по увеличению действу¬ющих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов;
- внедрение и использование в бюджетном процессе муниципального образования докладов (отчётов) о результатах и основных направлениях деятельности получателей средств бюджета муниципального образования. Эффективное расходование бюджетных средств за счет перехода к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания. Внедрение форм финансирования, обеспечивающих увязку между результатами деятельности муниципального учреждения и суммы выделяемых ему средств.
-недопущение образования необоснованной кредиторской задолженности.
Исполнение бюджета муниципального образования должно осуществляться в рамках действующего законодательства Российской Федерации и в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Олойское», с кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования «Олойское» на основе казначейской системы исполнения бюджета.
2.3. Приоритетные направления распределения бюджета принимаемых обязательств
Распределение бюджета принимаемых обязательств муниципального образования «Олойское» производится в следующей последовательности:
-развитие отраслей социальной сферы: социальная поддержка граждан, массовая физическая культура и спорт в рамках расходных обязательств бюджета муниципального образования;
-реконструкция и капитальный ремонт дорожной сети;
- обеспечение энерго-, водоснабжения ;
-прочие расходы в рамках полномочий муниципального образования «Олойское».
В условиях ограниченности финансовых ресурсов при исполнении бюджета муниципального образования в первоочеред¬ном порядке средства направляются на следующие расходы:
- оплата труда (с начислениями) работников муниципальной бюджетной сферы и муниципальных служащих;
- оплата публичных обязательств;
- оплата коммунальных услуг.
3. Основные направления налоговой политики муниципального образования « Олойское»
Налоговая политика будет ориентирована на решение задач по увеличению доходной базы бюджета, на формирование комфортных условий для развития предпринимательской деятельности и инновационной активности. Основные направления налоговой политики, планируемые к реализации следующие:
-повышение эффективности администрирования доходов, отнесенных к введению администрации муниципального образования «Олойское»;
-мониторинг недоимки по налогам, принятие мер, направленных на снижение задолженности по налогам и сборам.
В целях реализации поставленных задач работа администрации муниципального образования будет направлена на организацию взаимодействия с налоговым органом, внебюджетными фондами в части формирования достоверной базы по местным налогам, мобилизации налоговых доходов в бюджет муниципального образования «Олойское», сокращение недоимки по нало¬гам и сборам.
Начальник финансового отдела Э.Л. Борокшинова
