15 мая 2019
Ответственность, предусмотренная за нецелевое использование бюджетных средств (субсидий) на развитие малого и среднего предпринимательства
Малое предпринимательство - это способ организации экономической деятельности, отличающийся своими особенностями, преимуществами и недостатками. При помощи малого бизнеса повышается занятость населения, в хозяйственный оборот вовлекаются свободные денежные ресурсы, повышаются налоговые доходы бюджетов всех уровней. Развитие малого предпринимательства - это одна из приоритетных задач для государства, так как повышение доли числа малых предприятий в стране ведет к выравниванию макроэкономической ситуации, увеличению ВВП и повышению уровня жизни населения.
Для реализации данной задачи государство оказывает малому предпринимательству соответствующую поддержку, в том числе финансовую.
Основной формой предоставления финансовой поддержки малого предпринимательства является выделение субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ.
В соответствии со ст. 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся производителями товаров, работ и услуг, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
В силу ст. 78 БК РФ субсидии производителям товаров, работ и услуг предоставляются на основании нормативно-правового акта субъекта или муниципального образования, в котором должны быть определены категории субъектов, которым они будут предоставляться, цели и порядок использования этих средств, а также порядок возврата в случае их нецелевого расходования.
Основным инструментом получения субсидии является заключение соглашения в рамках реализации различных государственных программ.
Вместе с тем, зачастую выявляются факты использования указанных денежных средств не по целевому назначению.
В случае выявления нарушений, в частности нецелевого использования бюджетных средств, получатель субсидий должен возвратить полученные им бюджетные средства в порядке, установленном в соглашении о получении субсидий. Также получатель субсидии несет административную ответственность, предусмотренную ст. 15.15.5 КоАП РФ (нарушение условий предоставления субсидий).
Разъясняю, что использование средств на цели, не предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, влечет не только гражданско-правовую ответственность, но и уголовную.
Уголовная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств их получателями установлена статьями 159 (мошенничество), 159.2 (мошенничество при получении выплат), 285.1 (нецелевое расходование бюджетных средств) Уголовного кодекса Российской Федерации.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Т.И. Осипова
